Tuyến cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu dài 53,7 km kết nối hai địa phương Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu dự kiến khởi công vào quí 4-2022, hoàn thành công vào năm 2025.
Ban Quản lý dự án 85 vừa trình Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) xem xét, thẩm định để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án cao tốc Biên Hòa -Vũng Tàu (giai đoạn 1).
Hướng tuyến đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (màu đỏ) (Ảnh: Lê Anh)
Trong tờ trình của Ban quản lý dự án 85 gửi Bộ GTVT vào cuối tháng 1/2021, đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu có chiều dài 53,7 km phân kỳ cho từng đoạn tuyến.
Cụ thể, đoạn Biên Hòa – Long Thành sẽ đầu tư 4 làn xe, chiều rộng đường 24-27 mét; đoạn từ Long Thành – Tân Hiệp (nút giao với đường cao tốc Bến Lức – Long Thành), sẽ đầu tư 6 làn xe, chiều rộng đường từ 32-34,5 mét; đoạn Tân Hiệp – Phú Mỹ (nút giao với đoạn nhánh nối ra cảng Cái Mép – Thị Vải), đầu tư 4 làn xe, chiều rộng đường từ 24-27 mét; đoạn Phú Mỹ – nút giao Quốc lộ 56, đầu tư 4 làn xe, chiều rộng nền đường từ 24-27 mét.
Dự án được kiến nghị đầu tư theo phương thức hợp tác công – tư (PPP), loại hợp đồng BOT (vì làm trên đường mới hoàn toàn) với tổng mức đầu tư 18.760 tỉ đồng, trong đó phần vốn tham gia của Nhà nước là 6.610 tỉ đồng, vốn tham gia của nhà đầu tư là 12.150 tỉ đồng. Thời gian thu phí hoàn vốn dự kiến là 17 năm 10 tháng.
Theo kế hoạch dự kiến, dự án sẽ được phê duyệt chủ trương đầu tư vào quí 1-2021; lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi từ quí 2-2021 đến quí 4-2021; lựa chọn nhà đầu tư từ quí 4-2021 đến quí 4-2022; triển khai xây dựng vào quí 4-2022, hoàn thành vào năm 2025.
Phương án mà Ban Quản lý dự án 85 thuộc Bộ Giao thông Vận tải lập có một số thay đổi so với phương án được tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trước đó khi được Chính phủ chấp thuận giao cho tỉnh này làm đầu mối chuẩn bị các thủ tục đầu tư và lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tháng 2/2020.
Theo phương án được tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lập thì đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu có tổng chiều dài 76 km. Tổng mức đầu tư dự án gần 23.700 tỉ đồng (chưa bao gồm lãi vay). Trong đó, mức đầu tư của đoạn đi qua Đồng Nai gần 13.000 tỉ đồng; đoạn đi qua Bà Rịa- Vũng Tàu hơn 10.700 tỉ đồng.
Đến tháng 6/2020, Chính phủ đã cho phép tách đoạn tuyến từ nút giao Vũng Vằn (thành phố Bà Rịa) đến nút giao đường Ven biển (thành phố Vũng Tàu) ra khỏi dự án đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu. Phạm vi dự án nghiên cứu hiện nay có chiều dài 68,6 km ( trong đó có gần 60km đường cao tốc từ Biên Hòa đến Vũng Vằn và 8,8 km đường nhánh nối vào cảng Cái Mép – Thị Vải).
Đến cuối tháng 10/2020, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có văn bản kiến nghị Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư dự án và giao Bộ GTVT triển khai dự án.
Vì sao trước đó tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu kiến nghị Thủ tướng giao tỉnh này thực hiện, sau đó lại kiến nghị giao Bộ GTVT thực hiện?
Theo văn bản của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu gửi Thủ tướng Chính phủ, tỉnh này lý giải tuyến cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu đi qua địa bàn hai tỉnh với diện tích đất thu hồi, tái định cư lớn, nên việc phối hợp thực hiện gặp nhiều khó khăn và dự báo kéo dài. Hơn nữa, việc tổ chức thực hiện các dự án PPP, loại hợp đồng BOT đòi hỏi phải có bộ máy quản lý kinh nghiệm và chỉ đạo thống nhất.
Một khó khăn nữa là phần vốn hỗ trợ của Nhà nước tại dự án xây dựng đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu lên tới 6.670 tỉ đồng vượt quá khả năng cân đối ngân sách của hai tỉnh. Đồng thời, ảnh hưởng đến nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho các dự án trọng điểm đang triển khai của hai địa phương. Nên muốn chuyển giao cho Bộ GTVT thực hiện.
Đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu được Công ty cổ phần Đầu tư đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (BVEC) nghiên cứu khả thi từ năm 2010. Tuy nhiên, đến tháng 7/2015, Chính phủ đồng ý chấm dứt nghiên cứu đầu tư dự án đường cao tốc này do BVEC thực hiện. Sau đó, dự án được chuyển về cho Bộ GTVT nghiên cứu khả thi.
Lê Anh
(TBKTSG)
