UBND cấp tỉnh có trách nhiệm phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Nội dung trên được nêu tại Quyết định số 18/2025/QĐ-TTg, do Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà ký, quy định về trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, do UBND cấp tỉnh tổ chức lập.
Quy định về cơ quan thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch
Theo Quyết định, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch hoặc phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp mình.
Việc lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch có thể tự thực hiện hoặc lựa chọn tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 theo nguyên tắc bảo đảm tính độc lập giữa việc lập, thẩm định và phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn.
Thành phần, nội dung hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định của Bộ Xây dựng về hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch, hồ sơ quy hoạch đô thị và nông thôn.
Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc UBND cấp tỉnh là cơ quan thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn (cơ quan thẩm định).
Cơ quan thẩm định tổng hợp kết quả thẩm định bằng văn bản, báo cáo UBND cấp tỉnh xem xét, phê duyệt; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng về kết quả thẩm định điều chỉnh cục bộ của mình.
Nội dung thẩm định bao gồm: Việc tuân thủ trình tự, thủ tục lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Quyết định này; đánh giá sự phù hợp của các nội dung đề xuất với các quy định về căn cứ, điều kiện, nội dung điều chỉnh cục bộ theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn; đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn hiện hành về quy hoạch xây dựng và các quy chuẩn khác có liên quan; đánh giá sự phù hợp với các nguyên tắc, yêu cầu về quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 6 và Điều 7 của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Thời gian thẩm định không quá 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.
Quy định về phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn
Cũng theo Quyết định, UBND cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Nội dung ý kiến của Bộ Xây dựng bao gồm: Căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn; sự phù hợp với quy chuẩn về quy hoạch xây dựng và các quy chuẩn khác có liên quan.
Hồ sơ gửi lấy ý kiến của Bộ Xây dựng bao gồm: Văn bản của UBND cấp tỉnh gửi Bộ Xây dựng; hồ sơ theo quy định và dự thảo báo cáo kết quả thẩm định của cơ quan thẩm định.
Hồ sơ lấy ý kiến của Bộ Xây dựng gồm 01 bộ bằng bản chính văn bản giấy và văn bản điện tử được số hóa từ tài liệu dạng giấy theo định dạng Portable Document Format (*.pdf) phiên bản 1.4 trở lên (bao gồm các bản vẽ khổ A0 được số hóa).
Thời gian Bộ Xây dựng cho ý kiến không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc chưa đầy đủ, Bộ Xây dựng cần có văn bản thông báo cho UBND cấp tỉnh đề nghị bổ sung hồ sơ trong thời gian 02 ngày làm việc.
Trường hợp có ý kiến khác nhau giữa UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng về nội dung điều chỉnh cục bộ, UBND cấp tỉnh quyết định việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn theo thẩm quyền, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật.
Quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn phải có đầy đủ các nội dung, kế hoạch thực hiện và xác định cụ thể các nội dung, chỉ tiêu được điều chỉnh hoặc thay thế trong Quyết định đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành và quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Thời gian phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn không quá 15 ngày kể từ ngày có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng.
Quy định về việc cập nhật, công bố nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch
Quyết định số 18/2025/QĐ-TTg nêu rõ, công bố công khai toàn bộ nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn, trừ những nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.
Chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn phải được đăng tải trên Cổng thông tin quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Việt Nam (http://quyhoach.xaydung.gov.vn) và công bố công khai bằng các hình thức theo quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024.
Báo cáo kết quả thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn theo hình thức gửi Quyết định phê duyệt đến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng, HĐND cùng cấp.
Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025.
| Từ ngày 01/7/2025, chính quyền cấp xã sẽ có thêm thẩm quyền trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định mới tại Nghị định số 145/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Theo đó, tại Điều 4 và Điều 5 Nghị định 145/2025/NĐ-CP quy định: UBND cấp xã được giao trách nhiệm tổ chức lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn, thay vì cấp huyện như trước đây. Việc thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch cũng do UBND cấp xã thực hiện, thay vì cấp huyện. Phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã, được phân cấp theo quy định tại Điều 6 Nghị định 145/2025/NĐ-CP. Nghị định 145/2025/NĐ-CP cũng cho phép chuyển thẩm quyền phê duyệt một số loại quy hoạch từ Thủ tướng Chính phủ về UBND tỉnh. Cụ thể, theo Điều 10, UBND tỉnh được phân quyền phê duyệt các quy hoạch như: Quy hoạch chung đô thị loại I (thuộc tỉnh); Quy hoạch chung khu du lịch quốc gia. Trong khi đó, theo Điều 9, cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc UBND cấp tỉnh thực hiện thẩm định quy hoạch khu du lịch quốc gia, thay vì do Bộ Xây dựng thực hiện như trước đây. |
Tuấn Đông
