Khánh Hòa: Cực tăng trưởng vùng Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên
Theo dự thảo Nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch chung bao gồm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Khánh Hoà (mới) sau sắp xếp, bao gồm 65 đơn vị hành chính cấp xã. Tổng diện tích tự nhiên đất liền khoảng 8.706,74km2 và phần diện tích biển có ranh giới ngoài cách đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm một khoảng cách 6 hải lý. Thời hạn quy hoạch đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2070.
Mục tiêu lập quy hoạch là xây dựng và phát triển Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, thông minh, xanh và bền vững; là cực tăng trưởng quan trọng của cả nước; là đô thị biển – cửa ngõ quốc tế có sức cạnh tranh cao; phát triển hài hòa giữa kinh tế – xã hội – môi trường, bảo vệ tài nguyên, thích ứng với biến đổi khí hậu và phát huy bản sắc đô thị biển.
Quy hoạch sẽ tạo lập cấu trúc không gian đô thị đa cực, đa trung tâm, gắn với liên kết vùng và phát huy vai trò của các khu vực động lực; xây dựng hệ thống đô thị, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; phát triển các trung tâm về kinh tế biển, dịch vụ – du lịch tầm quốc tế, công nghiệp công nghệ cao, trung tâm năng lượng quốc gia, cảng biển – logistics hiện đại, thương mại, tài chính, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Đô thị Khánh Hòa sẽ có tính chất đa dạng, định hướng phát triển trở thành thành phố trực thuộc Trung ương; là cực tăng trưởng và trung tâm kinh tế động lực vùng Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên, trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm công nghiệp, trung tâm năng lượng quốc gia, địa bàn chiến lược về quốc phòng – an ninh.
Dự báo đến năm 2040, đô thị Khánh Hòa sẽ có khoảng 3,7 – 3,8 triệu dân, đất xây dựng toàn đô thị khoảng 160.000 – 170.000ha. Đến năm 2050, Khánh Hòa sẽ có khoảng 5,4 – 5,5 triệu dân, đất xây dựng toàn đô thị khoảng 190.000 – 200.000ha.
Nhiệm vụ đã xác định rõ các yêu cầu nghiên cứu đối với các nội dung quy hoạch, trong đó nhấn mạnh quy hoạch phải bám sát và cụ thể hóa các chủ trương, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ; quy hoạch tổng thể quốc gia; quy hoạch ngành quốc gia; quy hoạch vùng đối với tỉnh Khánh Hoà …
Quy hoạch cần phát triển liên kết vùng để xây dựng phát triển đô thị Khánh Hoà trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, là cực tăng trưởng của vùng Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên.
Đồng thời khai thác hiệu quả các giá trị đặc trưng về biển, đảo, vịnh, bán đảo, núi, đồng bằng, văn hóa và hệ sinh thái; bảo đảm các yêu cầu về liên kết vùng, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.
Rà soát căn cứ pháp lý, đảm bảo phù hợp với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn
Tại hội nghị, Hội đồng thẩm định nhất trí đánh giá hồ sơ Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2070 đảm bảo yêu cầu theo quy định của pháp luật. Nhưng để đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Hội đồng vẫn đề nghị đơn vị tư vấn và địa phương rà soát, chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung.
Trong đó, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đề nghị phải rà soát căn cứ pháp lý, cập nhật các quy hoạch ngành và quy hoạch quốc gia. Dự thảo Nhiệm vụ phải điều chỉnh tầm nhìn quy hoạch đến năm 2075 để phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Đồng thời bổ sung hình ảnh của đặc khu Trường Sa vào hệ thống bản đồ; làm rõ vai trò của tỉnh Khánh Hòa trong các quy hoạch ngành và quy hoạch quốc gia, nhất là quy hoạch phát triển điện hạt nhân.
Bổ sung yêu cầu đánh giá quản lý thực hiện quy hoạch; xem xét yêu cầu của quy hoạch cấp trên đối với quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa; làm rõ yêu cầu nghiên cứu hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng ngầm.
Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) đề nghị đánh giá cấu trúc phát triển đô thị. Cục Hàng hải và đường thủy Việt Nam (Bộ Xây dựng) đề nghị rà soát hệ thống cảng biển; bổ sung cơ sở hậu cần phục vụ công tác tìm kiếm, cứu hộ cứu nạn.
Bộ Công an đề nghị rà soát, bổ sung các nội dung về đảm bảo an ninh quốc phòng. Bộ Công thương đề nghị bổ sung định hướng phát triển đặc khu Trường Sa và đặc khu kinh tế Vân Phong (kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng…). Bộ Y tế đề nghị đánh giá thực trạng quy hoạch hệ thống y tế trên địa bàn.
Hội Kiến trúc sư Việt Nam đề nghị làm rõ vai trò của văn hóa trong sự phát triển đô thị; xem xét chỉ tiêu tăng dân số. Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam đề nghị xác định ranh giới phát triển các đô thị mới.
Thay mặt chính quyền địa phương, ông Trần Hòa Nam, Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của Hội đồng thẩm định để hoàn thiện hồ sơ Nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ.
Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa tập trung rà soát căn cứ pháp lý, nhất là các văn bản của Chính phủ; rà soát nội dung Nhiệm vụ, đảm bảo phù hợp với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, đặc biệt là thời hạn và phạm vi, ranh giới lập quy hoạch.
Thứ trưởng cũng yêu cầu địa phương và đơn vị tư vấn làm rõ quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa khác biệt như thế nào so với quy hoạch chung tỉnh Khánh Hòa; đánh giá kỹ hiện trạng quy hoạch của hệ thống đô thị, từ đó xác định rõ tính chất của các đô thị. Trong đó, Khánh Hòa bắt buộc phải có tính chất là đô thị loại I nhằm đảm bảo mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Bên cạnh đó, Nhiệm vụ quy hoạch còn phải xác định các khu chức năng và các phân vùng phát triển; xác định rõ định hướng phát triển đô thị (đa cực, đa trung tâm); rà soát nội dung về kết nối hạ tầng khung (mô hình TOD, hạ tầng ngầm…).
Rà soát dự báo quy mô dân số và đất xây dựng toàn đô thị, từ đó đưa ra hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho từng khu vực; xác định rõ các dự án ưu tiên đầu tư và phân kỳ đầu tư…
Dịch Phong
