By using this site, you agree to the Privacy Policy and Terms of Use.
Accept
Ashui.comAshui.comAshui.com
  • Home
    • Bookmarks
    • English
      • News
      • Projects
      • Products
    • Ashui Awards
    • Giới thiệu
    • Quảng cáo / PR
    • Liên hệ
  • Tin tức / Sự kiện
    • Tin trong nước
    • Tin thế giới
    • Sự kiện
    Tin tức / Sự kiệnĐọc tiếp
    Tháp Senna – tòa nhà dân cư cao nhất thế giới
    Ashui.com 15/05/2025
    Kinh tế Việt Nam trước nhịp mới: Cơ hội và thách thức cho khu công nghiệp sinh thái
    Ashui.com 15/05/2025
    Triển khai dự án khai thác quỹ đất tại các ga đường sắt theo mô hình TOD
    Tạp chí Xây dựng 14/05/2025
    Quy hoạch chung TP.HCM theo mô hình đa trung tâm với 6 phân vùng
    Tạp chí Xây dựng 13/05/2025
    Điều chỉnh cục bộ quy hoạch sân bay Long Thành
    Báo Xây dựng 12/05/2025
  • Chuyên mục
    • Kiến trúc
    • Nội – ngoại thất
    • Quy hoạch đô thị
    • Bất động sản
    • Năng lượng – Môi trường
    • Phong thủy
  • Công nghệ
    • Công nghệ mới
    • Giải pháp
    • Xu hướng
    • Ứng dụng
  • Vật liệu / Thiết bị
    • Vật liệu xây dựng
    • Trang thiết bị
    • Trang trí nội thất
    • Thị trường
  • Dự án
    • Giới thiệu dự án
    • Tư vấn thiết kế
    • Kinh tế / Pháp luật
  • Tương tác
    • Chuyên đề
    • Góc nhìn
    • Phản biện
    • Đối thoại
    • Q&A
    • Điểm đến
    • Nhìn ra thế giới
  • Cộng đồng
    • Kiến trúc sư
    • Kỹ sư
    • Thiết kế / Sáng tạo
    • Sinh viên
    • Tuyển dụng
    • CLB Điện ảnh Kiến trúc
    • CLB Kiến trúc Xanh TPHCM
Font ResizerAa
Ashui.comAshui.com
Font ResizerAa
  • Home
  • Tin tức / Sự kiện
  • Chuyên mục
  • Công nghệ
  • Vật liệu / Thiết bị
  • Dự án
  • Tương tác
  • Cộng đồng
  • Home
    • Bookmarks
    • English
    • Ashui Awards
    • Giới thiệu
    • Quảng cáo / PR
    • Liên hệ
  • Tin tức / Sự kiện
    • Tin trong nước
    • Tin thế giới
    • Sự kiện
  • Chuyên mục
    • Kiến trúc
    • Nội – ngoại thất
    • Quy hoạch đô thị
    • Bất động sản
    • Năng lượng – Môi trường
    • Phong thủy
  • Công nghệ
    • Công nghệ mới
    • Giải pháp
    • Xu hướng
    • Ứng dụng
  • Vật liệu / Thiết bị
    • Vật liệu xây dựng
    • Trang thiết bị
    • Trang trí nội thất
    • Thị trường
  • Dự án
    • Giới thiệu dự án
    • Tư vấn thiết kế
    • Kinh tế / Pháp luật
  • Tương tác
    • Chuyên đề
    • Góc nhìn
    • Phản biện
    • Đối thoại
    • Q&A
    • Điểm đến
    • Nhìn ra thế giới
  • Cộng đồng
    • Kiến trúc sư
    • Kỹ sư
    • Thiết kế / Sáng tạo
    • Sinh viên
    • Tuyển dụng
    • CLB Điện ảnh Kiến trúc
    • CLB Kiến trúc Xanh TPHCM
Các kênh mạng xã hội
  • Advertise
© 2000-2025 Ashui.com. All Rights Reserved.
Phản biện

TP.HCM cần làm gì để mở rộng không gian công cộng 2 bờ sông Sài Gòn?

Ashui.com 24/03/2022
13 phút đọc
SHARE

Khi cơ hội mở rộng không gian công cộng dần cạn kiệt do hết quỹ đất, TP.HCM phải tập trung cải tạo các khu vực phát triển dưới tiềm năng, như đất hai bên bờ sông Sài Gòn.

Dọc 80 km sông Sài Gòn đoạn qua TP.HCM chỉ còn 5 vị trí “trống” quy hoạch phân khu theo quy chế quản lý kiến trúc TP.HCM vừa được phê duyệt. Trong khi đó, nhiều dự án ven sông đã được phê duyệt từ lâu không đảm bảo yêu cầu về hành lang sông gây khó khăn cho công tác quy hoạch.

Thực tế này cho thấy để xây dựng được một hành lang sông đẹp, TP.HCM có nhiều việc phải làm và đòi hỏi một quá trình kiến thiết dài hơi, như đánh giá của KTS.TS Nguyễn Anh Tuấn, Trưởng phòng Quản lý Quy hoạch, Sở Quy hoạch Kiến trúc TP.HCM (QHKT).

Các chuyên gia chỉ ra vấn đề khó nhất trong thực hiện hóa kế hoạch xây dựng hành lang sông Sài Gòn là xử lý các công trình, dự án đang lấn chiếm bờ sông trái với quy định hiện hành.

Bài toán kinh tế

Theo Sở Quy hoạch Kiến trúc, trên toàn tuyến sông Sài Gòn hiện có khoảng 83 dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, khu phức hợp nhà ở kết hợp với thương mại – dịch vụ, khu công viên kết hợp với vui chơi giải trí, với diện tích thống kê chưa đầy đủ khoảng 454,22 ha.

Các dự án này đều đã có đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, trong đó, một số được phê duyệt quy hoạch chi tiết trước thời điểm TP.HCM ban hành quy định về quản lý hành lang bờ sông. Do đó, chiều rộng hành lang bờ sông tại các dự án này chưa thống nhất với quy định hiện nay.


Quy hoạch dọc bờ sông Sài Gòn chỉ còn 5 vị trí “trống” quy hoạch phân khu.
(Đồ họa: Sở QHKT)

Cụ thể, theo quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, kênh, rạch thuộc địa bàn TP.HCM có hiệu lực từ 24/6/2004 (Quyết định 150), chiều rộng hành lang bờ sông tính từ ranh quy hoạch mép bờ cao phải từ 30 m đến 50 m. Trên thực tế, một số đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại quận 2 cũ (TP Thủ Đức) có chiều rộng hành lang bờ sông tính từ ranh quy hoạch mép bờ cao hiện chỉ khoảng 7,5 m, 10 m, 15 m.

Không gian hành lang bảo vệ sông Sài Gòn qua thời gian dài, được quy định bởi nhiều cơ sở pháp lý, nhiều giai đoạn, có nhiều điểm chưa thống nhất. Đồng thời, việc quy định chiều rộng hành lang bảo vệ sông chưa đủ linh hoạt, chưa tạo được tính kết nối về mặt không gian đô thị và chưa kích hoạt được các hoạt động tương tác với dòng sông, dẫn đến việc khai thác giá trị sông Sài Gòn còn nhiều hạn chế.

“Đây là vấn đề do yếu tố lịch sử”, KTS.TS Nguyễn Anh Tuấn thừa nhận thực trạng. Ông đánh giá quá trình định hướng lại quy hoạch hành lang sông Sài Gòn, sau đó là đầu tư, phát triển, phải tính bằng chục năm, thậm chí trăm năm.


Nhiều công trình ven sông Sài Gòn không đảm bảo chiều rộng hành lang bờ sông do yếu tố lịch sử.
(Ảnh: Quỳnh Danh)

Chung nhận định, TS Võ Kim Cương, nguyên Phó kiến trúc sư trưởng TP.HCM, cho rằng sau mấy chục năm phát triển đô thị, việc vướng dự án, công trình đã thực hiện theo quy hoạch cũ là chắc chắn xảy ra. Đây là bài toán kinh tế mà TP.HCM phải cùng các nhà đầu tư tính toán sao cho giá trị sinh ra từ con đường có thể bù đắp vào phần bồi thường đó.

Để giải bài toán này, chuyên gia đưa ra lời khuyên rằng cần đặc biệt lưu ý quyền lợi của người sử dụng đất hai bên đường, bên cạnh đó là trách nhiệm của người dân trong việc cùng tham gia phát triển con đường. Như vậy, Nhà nước và người sử dụng đất đều có lợi.

Cái khó là các chủ đất thường lo quyền lợi không được bảo đảm nên không tích cực. Do đó, nhiều dự án lớn của thành phố bị vướng ở phần đền bù giải tỏa do quyền lợi của người có đất chưa được giải quyết thỏa đáng, có trục trặc nên vướng.

“Nếu lợi ích lớn hơn phần phải hy sinh như đập bỏ các quy hoạch, công trình cũ thì vẫn phải làm. Còn nếu tính toán thấy quá tốn kém, mà lợi ích không nhiều thì không làm nữa. Đây là bài toán kinh tế cho TP.HCM”, ông nói.

Tham vọng lớn, nguồn lực hạn chế

Phân tích kỹ hơn, TS Nguyễn Ngọc Hiếu, Đại học Việt – Đức (VGU), chỉ ra rằng các khu vực như bờ kè phải đối mặt với tính phức tạp của quyền tài sản đang hình thành, đất chia lô nhỏ. Cùng với đó, nhiều khu vực tiếp cận sông nước có hạ tầng kết nối và thoát nước không đồng bộ.

Bờ kè cần đầu tư lớn nhưng thiếu cơ sở giải tỏa vì ranh giải tỏa chưa đảm bảo tính hợp lý cả về kinh tế và kỹ thuật, thiếu nguồn thu từ tiền sử dụng đất khi chuyển đổi sang phi nông nghiệp.

“Các tham vọng chỉnh trang đô thị, tạo lập hạ tầng xanh cùng không gian công cộng quy mô lớn đối lập với thực tế nguồn lực công hạn chế và chi phí di dời lớn”, TS Nguyễn Ngọc Hiếu chia sẻ.


Bến Bạch Đằng ven sông Sài Gòn sau khi được chỉnh trang. (Ảnh: Quỳnh Danh)

Chuyên gia nhận định cải tạo chỉnh trang khu vực bờ kè cần mô hình quy hoạch và phát triển phù hợp. Hai mươi năm qua, TP.HCM có những mô hình phát triển sử dụng vốn Nhà nước để làm bờ kè (Bờ bao Sài Gòn & ODA Nhiêu Lộc – Thị Nghè), vốn tư nhân làm khu đô thị mới và bờ kè (Tân Cảng – Ba Son, Phú Mỹ Hưng), và mô hình BT làm kè phục vụ chống ngập do triều cường (Trung Nam).

Kết quả cho thấy dự án ngân sách và vay vốn ODA thành công về mặt kinh tế, giao thông và xã hội, nhưng chưa tích hợp được việc đầu tư cải thiện và phát triển không gian kề cận, cũng như chưa huy động được nguồn lực tư nhân để làm giảm gánh nặng đầu tư công.

Dự án Tân Cảng cải thiện bờ sông và khu vực kề cận, nhưng hệ số sử dụng đất quá lớn gây quá tải về hạ tầng giao thông. Dự án Phú Mỹ Hưng tạo môi trường sống tốt, nhưng đây là dự án phát triển mới chứ không phải dự án chỉnh trang. Dự án BT của Tập đoàn Trung Nam giúp giảm gánh nặng ngân sách nhưng chưa giúp phát triển đồng bộ không gian liền kề.

Để khu vực bờ kè trên được quy hoạch và phát triển thuận lợi, cần đặt và giải đúng bài toán. Trong số nhiều thách thức và vướng mắc nêu trên, có thể thấy vấn đề cốt lõi là mô hình phát triển đòi hỏi phải sử dụng nguồn lực từ nhiều bên theo mô hình hợp tác cùng đóng góp cùng hưởng lợi.

Các dự án bờ kè luôn tồn tại câu hỏi lớn về lập quy hoạch và dự án với nhiều căn cứ về lựa chọn ranh thu hồi, khu vực bảo vệ, khu vực giao cho nhà đầu tư, và đặc biệt là cơ chế giải quyết bài toán lợi ích đóng – hưởng.


Nhiều đoạn ven sông Sài Gòn vẫn chưa khai thác hết tiềm năng.
(Ảnh: Quỳnh Danh)

TS Nguyễn Ngọc Hiếu cho rằng từ trước tới nay, các chủ tài sản bên ngoài ranh thu hồi được hưởng lợi mà không phải đóng góp, trong khi những người phải di dời bên trong ranh thường chịu thiệt vì không được chia sẻ lợi ích từ giá trị đất gia tăng. Sự bất cập này làm phát sinh nhiều mâu thuẫn và là một trong những nguyên nhân quan trọng cản trở quá trình thực hiện dự án.

Vì vậy, bản thân quá trình lập quy hoạch và thực hiện các dự án cần giải được bài toán lợi ích hài hòa theo phạm vi tác động gia tăng giá trị đột biến thay vì tập trung vào ranh giải tỏa thường phụ thuộc vào vấn đề kỹ thuật hay hành chính.

Trong bối cảnh nguồn lực đầu tư công ngày càng hạn chế, giải pháp hợp tác giữa Nhà nước và tư nhân sẽ huy động sự tham gia của cộng đồng vào phát triển ngày càng sâu rộng, đa chiều, và thiết thực, giúp phát huy hiệu quả không chỉ nguồn lực tài chính mà còn nguồn vốn xã hội, và việc tìm kiếm, chia sẻ lợi ích, trách nhiệm cần được đặt ra từ giai đoạn quy hoạch.

Để có quy hoạch tốt và nhà đầu tư tốt, TS Nguyễn Ngọc Hiếu đề xuất giải pháp thi tuyển cả thiết kế gắn với thi tuyển dự án để thực thi các giải pháp trên nền tảng cạnh tranh minh bạch và thúc đẩy sáng tạo. Cách làm này vừa giúp đánh giá khả năng ủng hộ từ cộng đồng và hoàn thiện các giải pháp về kinh doanh, yêu cầu bảo vệ lợi ích công cộng.

Nếu được lựa chọn, các giải pháp cải tạo cần nghiên cứu rộng hơn, tính cả các giải pháp hỗn hợp bao gồm nâng cấp, chỉnh trang, và tái phát triển, sử dụng cách tiếp cận sáng tạo và linh hoạt trong huy động vốn tham gia cùng các công cụ mới.

Thu Hằng

(Zing.vn)

Có thể bạn cũng quan tâm

Hành lang sông Sài Gòn là điểm nhấn trong quy hoạch TPHCM

Đề xuất “Con đường di sản” kết nối công viên ven sông khu trung tâm Sài Gòn

Thách thức trên hành trình “kỳ tích sông Sài Gòn”

Thành phố ven sông từ góc nhìn chỉnh trang đô thị

Đường ven sông Sài Gòn: phải bắt đầu từ đâu?

TỪ KHÓA:chỉnh trang sông Sài Gònquy hoạch sông Sài Gòn
Bài trước Hà Nội chốt phương án ga ngầm cạnh Hồ Gươm
Bài tiếp Sau “cơn sốt Thủ Thiêm”, cần điều tiết lại thị trường
Bình luận Bình luận

Bình luận Hủy

Bạn phải đăng nhập để gửi bình luận.

Ad imageAd image

Mới cập nhật

Tháp Senna – tòa nhà dân cư cao nhất thế giới
Tin thế giới 15/05/2025
Kinh tế Việt Nam trước nhịp mới: Cơ hội và thách thức cho khu công nghiệp sinh thái
Bất động sản 15/05/2025
Hà Nội duyệt 148 khu đất thí điểm làm nhà ở thương mại qua thỏa thuận
Kinh tế / Pháp luật 15/05/2025
Saudi Arabia ứng dụng AI điều tiết, xử phạt giao thông
Nhìn ra thế giới 14/05/2025
Triển khai dự án khai thác quỹ đất tại các ga đường sắt theo mô hình TOD
Tin trong nước 14/05/2025
Vốn FDI vào bất động sản đạt gần 2,4 tỉ đô la Mỹ trong quí 1-2025
Bất động sản 14/05/2025
KTS Trần Thị Ngụ Ngôn nhận giải thưởng DIVIA AWARD 2025 tôn vinh những thành tựu của nữ kiến trúc sư
Kiến trúc sư 13/05/2025
An Cường ra mắt 21 màu Acrylic vân gỗ mới nhất năm 2025
Trang trí nội thất 13/05/2025
Quy hoạch chung TP.HCM theo mô hình đa trung tâm với 6 phân vùng
Tin trong nước 13/05/2025
TPHCM trước ngưỡng cửa trở thành đô thị dịch vụ hàng đầu
Đối thoại 13/05/2025
- Advertisement -
Ad imageAd image

Xem thêm

Quy hoạch đô thị

Sẽ có đường dọc theo sông Sài Gòn

Ashui.com 20/01/2022
© 2000-2025 Ashui.com. All Rights Reserved.
Welcome back!

Sign in to your account

Username hoặc Email của bạn
Mật khẩu

Quên mật khẩu?