By using this site, you agree to the Privacy Policy and Terms of Use.
Accept
Ashui.comAshui.comAshui.com
  • Home
    • Bookmarks
    • English
      • News
      • Projects
      • Products
    • Ashui Awards
    • Giới thiệu
    • Quảng cáo / PR
    • Liên hệ
  • Tin tức / Sự kiện
    • Tin trong nước
    • Tin thế giới
    • Sự kiện
    Tin tức / Sự kiệnĐọc tiếp
    Phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển Thanh Hóa
    Tạp chí Xây dựng 09/07/2025
    Tạo điều kiện thuận lợi để Thành phố Hà Nội triển khai phát triển trục sông Hồng
    Chinhphu.VN 08/07/2025
    Khởi động Ashui Awards 2025 (lần thứ 14)
    Ashui.com 07/07/2025
    [Cà phê Net Zero] Zero is not empty – Zero không trống rỗng mà chính là hiện diện
    Ashui.com 07/07/2025
    Hội thảo “Từ BIM cộng tác đến BIM tích hợp AI”
    Báo Xây dựng 05/07/2025
  • Chuyên mục
    • Kiến trúc
    • Nội – ngoại thất
    • Quy hoạch đô thị
    • Bất động sản
    • Năng lượng – Môi trường
    • Phong thủy
  • Công nghệ
    • Công nghệ mới
    • Giải pháp
    • Xu hướng
    • Ứng dụng
  • Vật liệu / Thiết bị
    • Vật liệu xây dựng
    • Trang thiết bị
    • Trang trí nội thất
    • Thị trường
  • Dự án
    • Giới thiệu dự án
    • Tư vấn thiết kế
    • Kinh tế / Pháp luật
  • Tương tác
    • Chuyên đề
    • Góc nhìn
    • Phản biện
    • Đối thoại
    • Q&A
    • Điểm đến
    • Nhìn ra thế giới
  • Cộng đồng
    • Kiến trúc sư
    • Kỹ sư
    • Thiết kế / Sáng tạo
    • Sinh viên
    • Tuyển dụng
    • CLB Điện ảnh Kiến trúc
    • CLB Kiến trúc Xanh TPHCM
Font ResizerAa
Ashui.comAshui.com
Font ResizerAa
  • Home
  • Tin tức / Sự kiện
  • Chuyên mục
  • Công nghệ
  • Vật liệu / Thiết bị
  • Dự án
  • Tương tác
  • Cộng đồng
  • Home
    • Bookmarks
    • English
    • Ashui Awards
    • Giới thiệu
    • Quảng cáo / PR
    • Liên hệ
  • Tin tức / Sự kiện
    • Tin trong nước
    • Tin thế giới
    • Sự kiện
  • Chuyên mục
    • Kiến trúc
    • Nội – ngoại thất
    • Quy hoạch đô thị
    • Bất động sản
    • Năng lượng – Môi trường
    • Phong thủy
  • Công nghệ
    • Công nghệ mới
    • Giải pháp
    • Xu hướng
    • Ứng dụng
  • Vật liệu / Thiết bị
    • Vật liệu xây dựng
    • Trang thiết bị
    • Trang trí nội thất
    • Thị trường
  • Dự án
    • Giới thiệu dự án
    • Tư vấn thiết kế
    • Kinh tế / Pháp luật
  • Tương tác
    • Chuyên đề
    • Góc nhìn
    • Phản biện
    • Đối thoại
    • Q&A
    • Điểm đến
    • Nhìn ra thế giới
  • Cộng đồng
    • Kiến trúc sư
    • Kỹ sư
    • Thiết kế / Sáng tạo
    • Sinh viên
    • Tuyển dụng
    • CLB Điện ảnh Kiến trúc
    • CLB Kiến trúc Xanh TPHCM
Các kênh mạng xã hội
  • Advertise
© 2000-2025 Ashui.com. All Rights Reserved.
Đối thoại

TS Trần Du Lịch: “Cần luật hóa về chính quyền đô thị”

Ashui.com 18/02/2013
8 phút đọc
SHARE

Xây dựng chính quyền đô thị đã được TPHCM nghiên cứu từ nhiều năm nay. Trước nhiều bất cập hiện tại trong tổ chức quản lý đô thị, không ít người đã kỳ vọng sẽ được giải quyết rốt ráo khi mô hình chính quyền đô thị được triển khai thực hiện. Xung quanh vấn đề này, Phóng viên đã trao đổi với Tiến sĩ Trần Du Lịch, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM – người đã tham gia nghiên cứu, xây dựng đề án chính quyền đô thị TPHCM từ năm 2006.  

Phóng viên: Thưa ông, tại sao đề án mô hình chính quyền đô thị của TPHCM chưa được triển khai thực hiện?

TS Trần Du Lịch (ảnh bên): – Vào thời điểm năm 2006, đề án này mới được trình đến Bộ Nội vụ rồi dừng lại, vì bị ràng buộc bởi quá nhiều khung pháp lý cao hơn, trong đó có Hiến pháp và các luật liên quan đến tổ chức bộ máy nhà nước. Hiện nay, TPHCM vẫn đang tiếp tục nghiên cứu, xây dựng đề án chính quyền đô thị. Tuy nhiên, theo tôi, để đề án này có thể triển khai thực hiện phải chờ sửa xong Hiến pháp và trong Hiến pháp mới phải làm rõ được mô hình chính quyền địa phương. Trong chính quyền địa phương sẽ có loại chính quyền đô thị. Sau Hiến pháp phải có luật về chính quyền địa phương và trong luật này phải có một chương nói riêng về chính quyền đô thị khác với nông thôn về chức năng, nhiệm vụ ra sao… Một khi hoàn tất những thủ tục mang tính pháp lý này, đề án chính quyền đô thị của TPHCM mới có thể được nghiên cứu đầy đủ hơn và triển khai thực hiện. 

Đề án chính quyền đô thị của TPHCM được kỳ vọng sẽ giải quyết được những bất cập gì trong quản lý đô thị hiện nay của TP? 

– Có nhiều kỳ vọng được gửi gắm trong đề án chính quyền đô thị của TPHCM. Tuy nhiên, trong đó, tôi chỉ đề cập đến một số vấn đề sau. Trong đề án xây dựng chính quyền đô thị, xây dựng thí điểm vào lúc bấy giờ, TP dự định với 12 quận nội thành cũ vừa đủ quy mô cho một đô thị lớn với khoảng 4 – 5 triệu dân. Việc phát triển thêm sẽ được gom lại, được tổ chức như các đô thị vệ tinh với quy mô nhỏ hơn so với đô thị chính. Điều này trước hết giải quyết được tình trạng phát triển đô thị như vết dầu loang, thiếu cơ sở hạ tầng và gây ô nhiễm môi trường. TPHCM đề xuất 4 đô thị vệ tinh ở 4 hướng Đông, Tây, Nam, Bắc và lấy ranh giới tự nhiên của các con sông để phân chia. Đô thị Nam sẽ lấy từ huyện Nhà Bè, quận 7 và một phần quận 8 đến khu vực Kênh Tẻ giao với sông Sài Gòn. Đô thị Đông lấy quận Thủ Đức cũ với ranh giới là sông Sài Gòn, sông Đồng Nai, tỉnh Bình Dương. Đô thị Bắc lấy quận 12 và một phần Hóc Môn. Đô thị Tây lấy một phần của huyện Bình Chánh và quận Bình Tân. Đây là những đô thị độc lập trực thuộc TPHCM với tổng diện tích 2.000km2. 

Như vậy, TPHCM vừa quản lý đô thị vừa quản lý địa bàn TP. Thực chất có thể coi cả thành phố như một tỉnh mà trong đó mô hình tổ chức chính quyền TP cũ trực tiếp quản lý khu đô thị cũ và các địa bàn nông thôn, còn các đô thị mới hình thành thì chính quyền đô thị (mới) của TP gián tiếp quản lý thông qua các quy định vì các đô thị này có bộ máy riêng và được quyền tự chủ. Về lâu dài, TPHCM vẫn là TP song vẫn có địa bàn nông thôn rộng lớn, không đô thị hóa được, tạo điều kiện cho TP phát triển cân đối, hài hòa, bền vững với thiên nhiên. 

Sự hình thành của 4 đô thị vệ tinh với cơ chế tự chủ và chính quyền đô thị (mới) của TP quản lý 4 đô thị này thông qua các quy định có làm cho TPHCM bị… phân rã? 

“Mô hình hoạt động của nhiều sở hiện nay là vừa đề xuất chính sách vừa thực thi… Việc này vừa tạo sự quá tải cho các sở, đồng thời vừa dẫn đến tình trạng vừa đá bóng vừa thổi còi. Theo mô hình chính quyền đô thị mà TPHCM đang nghiên cứu, xây dựng, UBND TPHCM sẽ tổ chức lại một số ban tham mưu. Ban này sẽ là nơi ban hành chính sách, còn các sở chỉ là nơi thực thi chính sách. Tách bạch 2 nhiệm vụ này sẽ là cơ hội để bộ máy vận hành hợp lý hơn và cán bộ có cơ hội hoạt động chuyên sâu hơn” – Tiến sĩ Trần Du Lịch

– Xu hướng chung hiện nay của thế giới là chính quyền địa phương nói chung và chính quyền đô thị nói riêng đều hướng tới một cơ chế tự quản trên nhiều lĩnh vực. Tất nhiên, cơ chế này không được xâm phạm lợi ích quốc gia. Tự quản là nguyên tắc cực kỳ quan trọng đối với một đô thị nhằm giúp đô thị phát triển phù hợp với lợi ích cộng đồng tại địa phương. Thế nhưng, không gian đô thị phải là phúc lợi chung của đô thị, do đó TPHCM vẫn thống nhất quản lý cả 4 đô thị vệ tinh này. 

Hơn nữa, theo mô hình chính quyền đô thị của TP, TPHCM sẽ có cấp chính quyền chung cho cả TP, cấp chính quyền đô thị ở các TP trực thuộc và cấp chính quyền xã ở nông thôn. Như vậy, TPHCM sẽ có mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: ở đô thị và xã. Riêng ở 12 quận nội thành cũ chỉ có một cấp là cấp TP trực tiếp. Cách quản lý của bộ máy này là theo kiểu cánh tay nối dài, công chức TP của các quận cũ sẽ “nối” xuống tới các phường. Sẽ không có công chức phường, quận mà chỉ có các công chức TP “nối dài”. Với mô hình này, TPHCM vẫn đảm bảo thống nhất trong một không gian chung. 

Nguyễn Khoa (thực hiện) 

Có thể bạn cũng quan tâm

Sẽ chấm dứt việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng

Mô hình thị trưởng cho chính quyền đô thị?

Thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM từ ngày 1/7

Chính quyền đô thị tại TP.HCM từ 2021: Đề xuất đạo luật về dân chủ cộng đồng

13 năm TP HCM ấp ủ mô hình chính quyền đô thị

TỪ KHÓA:chính quyền đô thị
Bài trước Giải quyết ùn tắc giao thông bằng phần mềm CNTT
Bài tiếp Ngoài ngõ
Bình luận Bình luận

Bình luận Hủy

Bạn phải đăng nhập để gửi bình luận.

Ad imageAd image

Mới cập nhật

Vai trò của vật liệu truyền thống trong định hình bản sắc thiết kế Việt
Đối thoại 10/07/2025
Bảo đảm hiệu quả thi hành quy định pháp luật mới trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng
Kinh tế / Pháp luật 10/07/2025
Đà Nẵng thu hồi một phần dự án ‘treo’ Hòn Ngọc Á Châu để làm công viên
Kinh tế / Pháp luật 10/07/2025
Maiji Mountain Visitor Center: Bản giao hưởng tĩnh lặng giữa kiến trúc – thiên nhiên – con người
Kiến trúc 09/07/2025
Phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển Thanh Hóa
Tin trong nước 09/07/2025
Tìm lối ra cho bài toán phát triển giao thông xanh tại TPHCM
Phản biện 09/07/2025
Tạo điều kiện thuận lợi để Thành phố Hà Nội triển khai phát triển trục sông Hồng
Tin trong nước 08/07/2025
Sản xuất và tiêu thụ VLXD có nhiều chuyển biến tích cực
Thị trường 08/07/2025
Năm 2025: Giá thuê bất động sản công nghiệp tại Việt Nam đã tăng 70%
Bất động sản 08/07/2025
Khởi động Ashui Awards 2025 (lần thứ 14)
Sự kiện 07/07/2025
- Advertisement -
Ad imageAd image

Xem thêm

Phản biện

Vì sao TP.HCM xin tổ chức chính quyền đô thị không qua thí điểm?

Ashui.com 26/10/2020
Góc nhìn

Người dân và chính quyền đô thị

Ashui.com 17/10/2020
Góc nhìn

Tư duy mới trong quản lý đô thị

Ashui.com 07/10/2020
Phản biện

Thí điểm chính quyền đô thị và yêu cầu về kiểm soát quyền lực

Ashui.com 20/06/2020
© 2000-2025 Ashui.com. All Rights Reserved.
Welcome back!

Sign in to your account

Username hoặc Email của bạn
Mật khẩu

Quên mật khẩu?