Cụ thể, Nghị định số 208/2025/NĐ-CP quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch khảo cổ; quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh; dự án đầu tư, xây dựng công trình, sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ nằm trong, nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới; dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật và trưng bày bảo tàng công lập.
Thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích
Thẩm quyền lập nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích:
Nghị định quy định Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi có di tích hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích (quy hoạch di tích).
Trường hợp di tích thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương, phân bố trên địa bàn từ 2 tỉnh trở lên, căn cứ vào việc phân bố di tích có giá trị quan trọng, tiêu biểu, Bộ trưởng Bộ VHTT&DL thống nhất quyết định giao UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương chủ trì chịu trách nhiệm lập nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích sau khi có ý kiến đề nghị của Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương có di tích.
Thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch di tích:
Nghị định quy định đối với di sản thế giới, di tích quốc gia đặc biệt, Bộ VHTT&DL chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích theo đề nghị của Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích.
Đối với cụm di tích quốc gia hoặc cụm di tích quốc gia với di tích cấp tỉnh tạo thành một quần thể phân bố trong cùng một khu vực địa lý, Bộ VHTT&DL chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích theo đề nghị của Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích.
Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch di tích:
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di sản thế giới, di tích quốc gia đặc biệt.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích không thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL; thỏa thuận nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích tại địa phương.
Trường hợp di tích phân bố trên địa bàn từ 2 tỉnh trở lên theo quy định ở trên, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương chủ trì phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL và ý kiến thỏa thuận của Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích.
Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch cụm di tích quốc gia hoặc cụm di tích quốc gia với di tích cấp tỉnh tạo thành một quần thể phân bố trong cùng một khu vực địa lý sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL và ý kiến thỏa thuận của Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi có di tích.
Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích
Nghị định quy định trình tự, thủ tục thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích:
Đối với nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích là di sản thế giới, di tích quốc gia đặc biệt, cụm di tích quốc gia hoặc cụm di tích quốc gia với di tích cấp tỉnh tạo thành một quần thể phân bố trong cùng một khu vực địa lý:
UBND cấp tỉnh hoặc Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích gửi trực tuyến, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện 1 bộ hồ sơ theo quy định tới Bộ VHTT&DL.
Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch di tích, Bộ VHTT&DL có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thông báo bằng văn bản cho UBND cấp tỉnh hoặc Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích nếu hồ sơ không đầy đủ hoặc không hợp lệ. Văn bản thông báo phải nêu rõ lý do và yêu cầu bổ sung hoặc chỉnh sửa hồ sơ liên quan.
Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo bằng văn bản của Bộ VHTT&DL, UBND cấp tỉnh hoặc Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm bổ sung hoặc chỉnh sửa hồ sơ liên quan. Hết thời hạn trên, nếu chưa nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ VHTT&DL có văn bản trả lại hồ sơ.
Trong thời hạn 27 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ VHTT&DL có trách nhiệm lấy ý kiến của các Bộ, ngành, các nhà khoa học có liên quan và tổ chức Hội đồng thẩm định theo quy định tại Điều 90 Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Di sản văn hóa.
Trong thời hạn 27 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được ý kiến của Hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích, Bộ VHTT&DL có văn bản thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch di tích.
Nghị định quy định trình tự, thủ tục phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích:
Đối với nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích là di sản thế giới, di tích quốc gia đặc biệt, Bộ VHTT&DL gửi trực tuyến, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện 1 bộ hồ sơ theo quy định tới Thủ tướng Chính phủ để phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích.
Đối với nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích là cụm di tích quốc gia hoặc cụm di tích quốc gia với di tích cấp tỉnh tạo thành một quần thể phân bố trong cùng một khu vực địa lý:
Chủ đầu tư lập nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích gửi trực tuyến, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện 1 bộ hồ sơ nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích theo quy định tới UBND cấp tỉnh, Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích để phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích.
Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch di tích, UBND cấp tỉnh, Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư nếu hồ sơ không đầy đủ hoặc không hợp lệ. Văn bản thông báo phải nêu rõ lý do và yêu cầu bổ sung hoặc chỉnh sửa hồ sơ liên quan.
Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo bằng văn bản của UBND cấp tỉnh, Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích, chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung hoặc chỉnh sửa hồ sơ liên quan. Hết thời hạn trên, nếu chưa nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp tỉnh, Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích có văn bản trả lại hồ sơ.
Trong thời hạn 27 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm định của Bộ VHTT&DL, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, cơ quan, tổ chức ở Trung ương được giao trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích.
Nghị định nêu rõ, đối với nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích phân bố trên địa bàn từ 2 tỉnh trở lên, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích thực hiện như quy định ở trên.
Điều chỉnh quy hoạch di tích
Cũng theo Nghị định số 208/2025/NĐ-CP, quy hoạch di tích được điều chỉnh khi có một trong các căn cứ sau đây:
Có sự điều chỉnh chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh của quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch ngành quốc gia ảnh hưởng trực tiếp tới di tích; Có sự thay đổi về địa giới hành chính hoặc có sự biến động về điều kiện khí hậu, địa chất, thủy văn; Có phát hiện mới về di tích trong khu vực quy hoạch; Các căn cứ điều chỉnh quy hoạch khác theo quy định của Luật Quy hoạch ảnh hưởng trực tiếp tới di tích.
Về hồ sơ điều chỉnh quy hoạch di tích gồm văn bản đề nghị thẩm định hoặc tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh quy hoạch di tích theo Mẫu số 05 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này; Báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại khoản Điều 17 Nghị định này;
Bản đồ số và bản đồ in theo quy định tại điểm b, c và d khoản 2 Điều 17 Nghị định này; phương án điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1:500 – 1:2.000 hoặc tỷ lệ phù hợp; Dự thảo quyết định phê duyệt điều chinh quy hoạch bao gồm các nội dung quy định tại các điểm a, c, d, đ, g, i và 1 khoản 1 Điều 17 Nghị định này;
Ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước, của cộng đồng dân cư tại nơi có di tích và ý kiến của tổ chức, cá nhân có liên quan; Báo cáo tổng hợp ý kiến và tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước, của cộng đồng dân cư tại nơi có di tích và ý kiến của tổ chức, cá nhân có liên quan…
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2025.
| Nghị định quy định trình tự trong hoạt động quy hoạch di tích như sau: 1- Lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch di tích. 2- Lập quy hoạch di tích, điều chỉnh quy hoạch di tích. 3- Lấy ý kiến bằng văn bản và tổ chức tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước, của cộng đồng dân cư tại nơi có di tích và ý kiến của tổ chức, cá nhân có liên quan. 4- Thẩm định và tổ chức tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định; hoàn thiện, trình phê duyệt, phê duyệt quy hoạch di tích, điều chỉnh quy hoạch di tích. 5- Công bố quy hoạch di tích, điều chỉnh quy hoạch di tích và tổ chức thực hiện quy hoạch di tích, điều chỉnh quy hoạch di tích đã được phê duyệt. 6- Cắm mốc giới theo quy hoạch di tích, điều chỉnh quy hoạch di tích được phê duyệt. |
Nguyên Phương
