Khu vực Kinh thành Huế vừa được UBND thành phố Huế phê duyệt Quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000), với diện tích khoảng 767ha và được chia làm 5 phân khu với các không gian cụ thể.
Phạm vi ranh giới lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính các phường: Đông Ba, Tây Lộc, Thuận Hòa, Thuận Lộc (quận Phú Xuân, Thành phố Huế). Diện tích khu vực lập quy hoạch khoảng 767,19ha, trong đó diện tích khu vực trong Kinh thành khoảng 582,19ha và diện tích khu vực ngoài kinh thành khoảng 185ha. Quy mô dân số hiện trạng khoảng 78.120 người, dân số quy hoạch đến năm 2045 khoảng 66.000 người. Trong đó, dân số khu vực trong kinh thành khoảng 46.225 người và dân số khu vực ngoài kinh thành khoảng 19.775 người.
Khu vực Kinh thành Huế gồm 4 phường nội thành thuộc quận Phú Xuân, Thành phố Huế.
Phân khu chức năng và nguyên tắc định hướng không gian tổng thể, phù hợp với cảnh quan di tích và đồng bộ với các khu vực lân cận. Khai thác các giá trị kiến trúc cảnh quan hiện có để thiết lập các không gian đa chức năng, gắn với các hoạt động văn hóa, lễ hội, dịch vụ du lịch. Mở rộng không gian công cộng trước 8 cổng thành để làm nổi bật hình ảnh kinh thành và hỗ trợ phát triển du lịch.
Cải tạo, chỉnh trang 4 trục đường nối 8 cổng kinh thành theo hướng trở thành tuyến phố thương mại, dịch vụ du lịch, gồm: Nguyễn Trãi, Đinh Tiên Hoàng, Yết Kiêu – Đặng Thái Thân – Mai Thúc Loan và Thái Phiên – Cửa Trài. Khôi phục, cải tạo hệ thống mặt nước, sông hồ trong kinh thành để tạo cảnh quan môi trường, đảm bảo khả năng lưu thông, điều tiết, chống ngập.
Tổ chức các loại hình giao thông đa dạng, ưu tiên giao thông xanh và các loại hình giảm phát thải để bảo vệ cảnh quan môi trường. Tổ chức tuyến xe đạp, đi bộ tham quan dọc Thượng Thành, Hộ Thành hào, hình thành các tuyến du lịch đặc sắc, cung cấp thêm sản phẩm du lịch trải nghiệm cho khu khách và người dân địa phương. Chỉnh trang, cải tạo các khu vực eo bầu theo hướng trở thành công viên kết hợp bãi đỗ xe và các tiện ích đô thị. Từng bước chỉnh trang khu dân cư, hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị, đáp ứng điều kiện sống của người dân. Triển khai các dự án chỉnh trang đồng bộ với các dự án tu bổ, bảo quản, phục hồi quần thể di tích
Bảo tồn tính toàn vẹn cấu trúc hiện có của không gian Kinh thành Huế trên cơ sở kế thừa các trục không gian cảnh quan dọc theo hệ thống sông: Sông Hương, sông Đông Ba, sông An Hòa, sông Kẻ Vạn, sông Thành ngoại (Hộ Thành hào) và sông Ngự Hà; kế thừa hệ thống giao thông liên hoàn theo mạng lưới ô bàn cờ; hệ thống công trình di tích kinh thành được bố trí đăng đối, nhiều tầng bậc, đa dạng về tính chất, nội dung; hệ thống hồ di tích được bố trí phân tán, xen lẫn giữa các cụm di tích và khu vực dân cư hiện hữu tạo thành các không gian xanh trong đô thị.
Khu vực lập quy hoạch được phân chia thành 5 phân khu với các không gian cụ thể: Khu vực trung tâm kinh thành, có quy mô khoảng 158,7ha, khu vực Hoàng thành ở trung tâm và toàn bộ không gian mặt phía Nam của Kinh thành Huế tiếp giáp sông Hương. Chỉnh trang không gian trước mặt Kỳ đài, hệ thống công viên ven sông Hương, nghiên cứu phương án chiếu sáng nghệ thuật. Có kế hoạch chỉnh trang, mở rộng khu vực bến xe Nguyễn Hoàng, bến xe Đông Ba để phục vụ du lịch, cải tạo chỉnh trang tuyến phố thương mại từ cầu Phú Xuân đến chợ Đông Ba; khai thác các tuyến phố đêm xung quanh Hoàng thành đường Lê Huân, Đặng Thái Thân, Đoàn Thị Điểm để thúc đẩy phát triển du lịch.
Khu vực Đông Nam kinh thành, quy mô khoảng 163,3ha, bao gồm phần lớn diện tích phường Đông Ba là khu vực có hệ thống di tích đa dạng, phong phú, tập trung thành 2 cụm lớn gồm: Cụm di tích Tam Tòa – Điện Long An – Quốc Tử Giám – Lục Bộ được bảo tồn thích ứng theo hướng tạo dựng khu phố đi bộ. Cải tạo, chỉnh trang cảnh quan công viên Nguyễn Văn Trỗi theo hướng trở thành địa điểm tổ chức sự kiện văn hóa, kết nối hoạt động du lịch di sản giữa Đại Nội, khu Lục Bộ và khu Tam Tòa. Cụm di tích các hồ Tịnh Tâm – lầu Tàng Thơ – hồ Học Hải được tu bổ, phục hồi, tôn tạo cảnh quan để tạo thành không gian mở, là công viên lõi xanh trong đô thị.
Ngoài ra, tiến hành cải tạo, chỉnh trang các trường: Đại học Nông Lâm Huế, Đại học Kinh tế Huế, Đại học Nghệ thuật Huế theo hướng khuyến khích tháo dỡ tường rào, sử dụng làm không gian chung kết nối với sông Ngự Hà, trở thành điểm tổ chức sự kiện giao lưu văn hóa giữa sinh viên, người dân và du khách.
Khu vực Tây Nam Kinh thành, có quy mô khoảng 105,2ha, bao gồm phần lớn diện tích phường Thuận Hòa, có các di tích như: Đàn Xã Tắc, Đàn Âm Hồn, các hồ Võ Sanh, Tân Miếu, hồ Xã Tắc… được trùng tu, bảo tồn gắn với chỉnh trang không gian cảnh quan đô thị.
Khu vực Đông Bắc Kinh thành, quy mô khoảng 154,6ha bao gồm phần lớn diện tích phường Thuận Lộc; Tổ chức các không gian văn hóa, lễ hội gắn với dịch vụ du lịch tại khu vực Mang Cá, hình thành và khai thác tuyến du lịch đường thủy trên sông Ngự Hà, bổ sung các bãi đỗ xe tập trung tại khu vực bên ngoài Cửa Hậu, bãi đỗ xe kết hợp công viên dọc đường Đinh Tiên Hoàng để phục vụ các hoạt động văn hóa, lễ hội, dịch vụ du lịch.
Khu vực Tây Bắc Kinh thành, có quy mô khoảng 185,2ha bao gồm phần lớn diện tích phường Tây Lộc, chủ yếu là khu vực dân cư hiện hữu chỉnh trang, tập trung các thiết chế đô thị như trung tâm thể dục thể thao, chợ Tây Lộc, Bệnh viện Y học Cổ truyền…
Trên cơ sở đồ án quy hoạch phân khu được phê duyệt, giao Sở Xây dựng, Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế và các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện chức năng quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng công trình theo phân công, phân cấp của UBND thành phố. Việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn khu vực Kinh thành Huế phải đảm bảo tuân thủ quy hoạch này và Quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch. Nghiêm cấm việc thay đổi đồ án quy hoạch đã được phê duyệt. Các nội dung điều chỉnh, thay đổi so với quy hoạch đã được phê duyệt phải trình Sở Xây dựng rà soát thẩm định trước khi báo cáo UBND thành phố Huế xem xét, giải quyết.
Trí Đức
(Báo Xây dựng)
