Trong hai ngày 31/8 và 1/9, Chính phủ họp phiên thường kỳ dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và các phó thủ tướng. Đã có nhiều báo cáo, tờ trình quan trọng được đưa ra trình bày, thảo luận tại phiên họp này. Đáng chú ý nhất là báo cáo chung về tình hình kinh tế xã hội tháng 8 và tám tháng đầu năm của bộ Kế hoạch và đầu tư (KH&ĐT) cùng tờ trình của bộ này về tình hình thực hiện nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về việc cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư nhà nước.
Địa phương chần chừ
Theo báo cáo tổng hợp cuối cùng về việc thực hiện nghị quyết số 11/NQ-CP về cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư nhà nước của bộ KH&ĐT, tính đến cuối tháng 8, tổng kết tình hình cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư nhà nước cho thấy, hiện có đến 1.154 dự án với tổng số vốn hơn 3.300 tỉ đồng vẫn được khởi công mới mà không quán triệt tinh thần nghị quyết 11 của Chính phủ.
Trong các dự án sử dụng nguồn ngân sách nhà nước của các bộ, ngành trung ương, có đến 183 dự án khởi công mới không thuộc đối tượng nghị quyết số 11 và nghị quyết số 83 của Chính phủ vẫn chưa được cắt giảm, với số vốn bố trí hơn 337 tỉ đồng.
Đáng chú ý, nhiều địa phương vẫn còn chần chừ trong việc cắt giảm, ngừng khởi công mới các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Theo báo cáo của các địa phương, với nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương, chỉ có 471 dự án được bố trí 1.762,9 tỉ đồng thuộc đối tượng khởi công mới trong năm 2011, còn 638 dự án không thuộc đối tượng (khởi công mới năm nay), vẫn được bố trí 1.763,6 tỉ đồng để thực hiện. Ngoài ra, còn khoảng 2.000 dự án khởi công mới sử dụng vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương không thuộc đối tượng (khởi công mới) nhưng chưa được cắt giảm.
Đối với nguồn vốn trái phiếu chính phủ, ngoài 50 dự án thuộc đối tượng khởi công mới với số vốn bố trí 1.272 tỉ đồng, còn có 333 dự án khởi công mới, sai đối tượng, không thuộc danh mục sử dụng vốn trái phiếu năm 2011, với số vốn bố trí hơn 344 tỉ đồng.
Thu hồi hàng trăm tỉ đồng vốn đầu tư chưa đúng
Từ thực tế trên, bộ KH&ĐT đã đề nghị Chính phủ thu hồi toàn bộ vốn ngân sách nhà nước (337,6 tỉ đồng) bố trí cho các dự án chưa đủ thủ tục, khởi công mới không đúng đối tượng của các bộ, ngành, cơ quan trung ương.
Với 638 dự án của 55 địa phương, bố trí 1.736,6 tỉ đồng từ nguồn vốn ngân sách trung ương cho các dự án khởi công mới không đúng đối tượng, bộ KH&ĐT đề nghị các địa phương xem xét, cân đối các khoản ứng trước của ngân sách.
Với số vốn trái phiếu chính phủ của các địa phương bố trí kế hoạch năm 2011 là 344,2 tỉ đồng của 333 dự án không đúng đối tượng, bố trí sai mục tiêu, bộ KH&ĐT đề nghị thu hồi tương ứng các khoản ứng trước vốn trái phiếu chính phủ của các địa phương đã giải ngân đến hết 31/01/2011, nhưng chưa được bố trí năm kế hoạch 2011 để hoàn ứng. Địa phương nào không có các khoản ứng trước vốn trái phiếu chính phủ sẽ cắt giảm toàn bộ số vốn trái phiếu chính phủ bố trí sai đối tượng nêu trên.
Nhìn chung, tính đến cuối tháng 8, tổng hợp báo cáo của các bộ, ngành và các địa phương cho thấy, tổng số vốn cắt giảm, điều chuyển là 81.500 tỉ đồng. Trong đó, nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ và xổ số kiến thiết đã cắt giảm, điều chuyển khoảng 9.452 tỉ đồng.
Số vốn cắt giảm nói trên đã được các bộ, ngành, địa phương điều chuyển, bố trí cho các dự án quan trọng và cấp bách như phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ; cho các huyện nghèo theo nghị quyết 30a; cho quốc phòng, an ninh và tập trung hơn cho các công trình hoàn thành, các công trình chuyển tiếp cần được đẩy nhanh tiến độ. Nhờ đó, tổng dự án sử dụng vốn ngân sách, trái phiếu chính phủ, xổ số kiến thiết hoàn thành trong năm 2011 đã tăng thêm được 1.053 dự án.
“Một số bộ, ngành và địa phương vẫn còn do dự, chưa kiên quyết cắt giảm, điều chuyển và ngừng khởi công mới các dự án không đúng đối tượng”, lãnh đạo bộ KH&ĐT nhận định. Cũng theo bộ này, đến hết tháng 8, quá thời hạn rà soát, cắt giảm đầu tư công cho phép hai tháng nhưng vẫn còn một số bộ, ngành, địa phương chưa thực hiện đầy đủ các quy định trong nghị quyết 11 và nghị quyết 83 của Chính phủ.
Dịp này, bộ KH&ĐT cũng trình Thủ tướng Chính phủ thông qua danh mục 594 dự án thuộc đối tượng được phép khởi công mới trong năm 2011, sử dụng 3.582,5 tỉ đồng từ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương; danh mục 50 dự án sử dụng trên 1.200 tỉ đồng từ vốn trái phiếu chính phủ thuộc đối tượng khởi công mới trong năm nay.
|
CPI năm 2012 dự kiến vẫn ở mức hai con số Báo cáo của bộ KH&ĐT về tình hình kinh tế tháng 8 và tám tháng đầu năm tại phiên họp cho thấy, trong tám tháng đầu năm, lạm phát vẫn ở mức cao. Sản xuất, kinh doanh còn khó khăn, tốc độ tăng trưởng đạt thấp. Mặt bằng lãi suất tuy đã có dấu hiệu giảm nhưng còn cao, ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh. Thị trường chứng khoán và thị trường bất động sản hoạt động trì trệ, giảm sút. Theo bộ này, do ảnh hưởng của lạm phát, đời sống của nhân dân, nhất là người nghèo, vùng miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số… còn nhiều khó khăn. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2011 chỉ giảm được 1,3 – 1,5%, không đạt mục tiêu kế hoạch đề ra là giảm 2%. Trong báo cáo về dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2012, bộ KH&ĐT đưa ra dự kiến kế hoạch: tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2012 sẽ tăng khoảng 6,5%; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 101,7 tỉ USD, tăng 13% so với 2011. Giảm nhập siêu xuống dưới 13%. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt hơn 808.000 tỉ đồng, tổng chi ngân sách nhà nước là hơn 950.000 tỉ đồng. Tỷ lệ bội chi bằng 4,8% GDP. Đặc biệt, theo bộ Kế hoạch và đầu tư, trong năm 2012, chỉ số tăng giá tiêu dùng dự kiến kiềm chế ở mức tăng khoảng 10%. Cũng trong năm 2012, dự kiến tạo việc làm cho 1,2 triệu người, trong đó đưa 90.000 lao động đi làm việc ở nước ngoài. Đồng thời, giảm 1,5% tỷ lệ hộ nghèo, riêng 62 huyện nghèo, tỷ lệ này giảm 4%. Giảm tỷ lệ trẻ em dưới năm tuổi bị suy dinh dưỡng xuống dưới 16,6%. |
Thiên Bình
