Luật Xây dựng sau 5 năm thực hiện đã bộc lộ nhiều hạn chế như chưa đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ; phương thức xây dựng luật theo kiểu luật khung, luật ống khó đấu tranh nhằm hạn chế lợi ích cục bộ của các bộ, ngành; khâu yếu nhất là thực thi pháp luật…
Ngày 1/7, Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) đã gửi văn bản đến Chính phủ, Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi Luật Xây dựng vì luật này sau 5 năm thực hiện đã bộc lộ nhiều khiếm khuyết, không còn phù hợp với thực tế.
Theo phản ánh của nhiều doanh nghiệp bất động sản kể từ lúc xin cấp phép dự án đến khi khởi công xây dựng phải mất 2-3 năm. (Ảnh: Lê Anh)
Cụ thể, HoREA chỉ ra 5 hạn chế của Luật Xây dựng là chưa đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ; phương thức xây dựng luật theo kiểu luật khung, luật ống khó đấu tranh nhằm hạn chế lợi ích cục bộ của các bộ, ngành; khâu yếu nhất là thực thi pháp luật và quy định các điều kiện của các văn bản dưới luật; thủ tục hành chính còn rườm rà, bất cập; trách nhiệm và năng lực thi hành công vụ của một số cán bộ, công chức, viên chức nhà nước còn hạn chế.
Hiệp hội này dẫn một ví dụ bất cập là quy trình cấp giấy phép xây dựng lẽ ra phải bao gồm trong đó cả quy trình thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật. Nhưng, theo pháp luật xây dựng hiện nay thì lại tách thành 3 quy trình gồm quy trình thẩm định thiết kế cơ sở; quy trình thẩm định thiết kế kỹ thuật và quy trình cấp giấy phép xây dựng. Đồng thời, qua nhiều cấp từ Bộ Xây dựng đến Sở Xây dựng phê duyệt.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch của HoREA cho biết, hiện nay, Sở Xây dựng TPHCM đã tích hợp các quy trình thẩm định thiết kế xây dựng vào quy trình cấp giấy phép xây dựng. Nhờ đó, đã rút ngắn thời gian cấp giấy phép xây dựng từ 122 ngày xuống chỉ còn 42 ngày.
Vì thế, HoREA đề xuất tích hợp quy trình cấp giấy phép xây dựng với quy trình thẩm định thiết kế cơ sở và quy trình thẩm định thiết kế kỹ thuật thành một quy trình cấp giấy phép xây dựng. Bên cạnh đó cần phân cấp và giao quyền cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình (thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật) và cấp giấy phép xây dựng các công trình xây dựng trên địa bàn, trừ công trình cấp đặc biệt.
Hiệp hội Bất động sản TPHCM cho rằng, Bộ Xây dựng nên tập trung vào việc xây dựng hệ thống định mức, đơn giá, suất đầu tư xây dựng; quy chuẩn kỹ thuật xây dựng; tiêu chuẩn quốc gia về quy hoạch, thiết kế, thi công, nghiệm thu công trình… Vấn đề quan trọng nhất là cần thực hiện phương thức hậu kiểm là chủ đạo thay vì tiền kiểm như hiện nay.
Lê Anh
(TBKTSG)
