Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc (Quốc hội) Trung Quốc, ngày 25/12 đã thông qua dự thảo sửa đổi Luật Bảo vệ tài nguyên đất và nước của nước này nhằm bảo vệ môi trường tốt hơn.
Luật sửa đổi sẽ có hiệu lực từ ngày 1/3/2011 – quy định các cá nhân và công ty làm việc trên đất hoang hóa sẽ phải chịu trách nhiệm nếu để mất nước và xói mòn đất.
Sau các vụ lở đất nghiêm trọng ở các tỉnh Vân Nam và Cam Túc mùa Hè vừa qua, Bộ trưởng Bộ Thủy lợi Trần Lôi nói rằng thiệt hại về đất và nước vẫn là vấn đề môi trường nhức nhối hàng đầu ở Trung Quốc.
Trong khi đó, Thứ trưởng Bộ Thủy lợi Chu Anh cảnh báo tình trạng thất thoát đất và nước của Trung Quốc – được cho là nằm trong số những nước có tình trạng này tồi tệ nhất trên thế giới – đã “gây ra những mối đe dọa nghiêm trọng đến hệ sinh thái, an toàn và kiểm soát lương thực”.
Luật sửa đổi bổ sung thêm nhiều hình phạt nghiêm khắc với những người vi phạm và các hình phạt cho việc để mất đất và nước sẽ được ghi trong hợp đồng sử dụng đất với chính quyền địa phương.
Trường hợp không kiểm soát được việc để mất nước và đất trong một khoảng thời gian nhất định, người chịu trách nhiệm sẽ phải chi trả mọi phí tổn bảo tồn nước và đất của chính phủ cho dự án đó.
Luật mới cũng yêu cầu nhà quản lý nước phải sung công các khoản thu bất hợp pháp nếu các cá nhân hoặc công ty thuê đất khai thác cát hay đá ở những khu vực dễ có nguy cơ sụt lở đất.
Cá nhân vi phạm sẽ bị phạt từ 1.000 – 10.000 Nhân dân tệ (NDT), trong khi các công ty sẽ bị phạt từ 20.000 – 200.000 NDT.
Ngoài ra, luật mới còn xác định khoản tiền bồi thường về quản lý đất và nước nếu các dự án tiến hành ở những khu vực có nhiều nguy cơ xảy ra mất nước và xói mòn đất như vùng đồi núi và sa mạc.
Trong phiên thảo luận đầu tiên tại Quốc hội, Thứ trưởng Chu Anh cho biết luật năm 1991 đã không theo kịp sự phát triển nhanh chóng về kinh tế và xã hội cũng như những yêu cầu về môi trường.
Bà Chu dẫn các vấn đề tồn tại về bảo tồn tài nguyên đất và nước như hoạt động phối hợp và giám sát chưa đầy đủ, thiếu các biện pháp ngăn chặn và kiểm soát thất thoát nước và đất cũng như các hoạt động sản xuất và xây dựng gia tăng.
Luật sửa đổi bổ sung quy định các cơ quan quản lý thủy lợi từ cấp xã trở lên cần xây dựng các kế hoạch bảo tồn tài nguyên đất và nước, đồng thời giám sát việc thực thi những kế hoạch đó.
Luật mới yêu cầu vị trí của dự án xây dựng hay sản xuất cần tránh các khu vực quan trọng cần bảo tồn. Nếu một dự án phải tiến hành ở những khu vực này, kỹ thuật xây dựng cần được cải tiến nhằm giảm tác động xấu đến bề mặt và tổn hại tới hoa màu.
Trung Quốc mỗi năm mất 666km2 đất canh tác do thiệt hại về đất và nước, và nếu cứ với tốc độ ấy, sẽ có 9.300km2 đất nông nghiệp màu mỡ ở vùng Đông Bắc Trung Quốc bị mất trắng trong vòng 50 năm tới./.
